中国储能网讯：中共中央10月24日上午举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间，特别是“十五五”时期，力争建成100个左右国家级零碳园区，将为绿色低碳产业带来巨大发展空间。
未来5年100个国家级零碳园区的目标，标志着我国绿色低碳发展在国家级规模化的行动中进入集群化推进的新阶段。
在这些园区的能源体系中，储能技术如同“能量心脏”，既解决了可再生能源的间歇性难题，又实现了能源供需的动态平衡，成为零碳转型的核心支撑，迎来下一个五年机遇期。
国家政策“层层加码”
零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。
建设零碳园区既是经济绿色转型的“必答题”，也是应对全球碳关税壁垒、实现“双碳”目标的必由之路。
零碳园区上升为国家战略始于2024年12月，中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念，明确将其作为2025年的重点任务之一。
此后的两个月时间里，工信部、国家发改委、国务院新闻办公室密集发声，要求加快探索、建设零碳工厂、零碳园区。
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议上，国务院总理李强在政府工作报告中明确指出，扎实开展国家碳达峰第二批试点工作，建立一批零碳园区和零碳工厂。
2025年3月13日，国家发改委发布消息，将出台零碳园区建设方案，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。
2025年6月30日，国家发改委、工信部、国家能源局联合印发文件，提出统筹利用现有资金渠道、地方政府专项债券、政策性信贷等保障零碳园区建设，探索区域节能审查、碳排放评价创新模式，强化用地用海要素保障。
2025 年7月8日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，明确零碳园区建设8项重点任务（含用能结构转型、节能降碳、产业结构优化等），启动首批国家级零碳园区申报工作，标志着中国工业低碳转型进入“系统性区域协同”新阶段。
通知创新性提出了以“单位能耗碳排放”为核心的评估体系，为不同规模园区量身定制了低碳路径。
国家发展改革委还同步了发布《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》《零碳园区碳排放核算方法（试行）》等附件，明确园区需满足清洁能源消费占比、工业固废综合利用率等5项引导性指标。
2025年10月14日，国家发改委制定了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等6大方向。
其中，低碳零碳负碳示范包括支持零碳园区、零碳运输走廊实现近零碳目标的供能设施建设、基础设施改造、工艺降碳改造等项目，可获得的专项投资支持比例为核定总投资的20%。
直至此次国家发改委明确“十五五”时期力争建成100个左右国家级零碳园区，意味着未来五年，零碳园区建设将迎来系统性、规模化落地期。
金风科技亦庄园区零碳建筑与能源设施实景图
地方省市协同推进
在国家政策引领下，地方省市也在加快零碳园区的政策层面的协同推进，广西、云南、福建等多地将零碳园区建设纳入2025年《政府工作报告》。
另外，东、中、西、东北地区多个省份出台专门政策，通过设立目标、项目试点、实施财政补贴、提供土地优惠、推行碳配额激励等多元化措施，形成了支持零碳园区建设各具特色的政策支持体系。
东部沿海注重技术创新和试点示范，如山东以低碳工作基础较好、减排潜力较大的县（市、区）、园区和社区为突破口，在青岛、烟台、威海等基础条件较好的地区率先开展近零碳排放试点建设，推动绿色低碳发展和技术创新。
中部地区侧重于产业转型和资源循环利用，如湖北省《近零碳排放区示范工程实施方案》要求试点区域具备碳排放统计核算体系和低碳技术研发基础，重点在武汉、宜昌推动园区低碳化改造，探索减污降碳协同路径。
西部地区自然资源丰富，注重生态资源保护和清洁能源利用，如云南省2025年政府工作报告提出“高质量建设零碳园区”，首批5个零碳园区（安宁、曲靖等）已启动建设，重点推动西双版纳州碳中和示范区，结合水电、光伏资源打造绿色能源体系。
作为老工业基地，东北及华北地区的零碳园区建设重点在于工业升级和绿色改造，如辽宁大力推进园区循环化改造，支持沈阳、大连建设绿色工厂，力争形成可复制的“工业共生”模式。
据不完全统计，目前有29个省份、152个地市出台了针对绿色园区、绿色工厂的相关补贴政策，补贴金额最高达500万元。
如，安徽省对获得国家级绿色工厂一次性奖补100万元；哈尔滨市对获得国家级绿色工厂一次性奖励200万元；河北唐山对绿色制造体系建设项目给予设备投资10%的补助，最高500万元。
储能迎下一个5年机遇期
当零碳园区建设从探索试点迈向系统部署阶段，储能将迎来新一轮机遇期。
首先，解决可再生能源间歇性及用能稳定性带来的配储需求。
零碳园区依赖光伏、风电等可再生能源实现“绿电自给”，但风光的间歇性（白天过剩、夜间/阴天不足）是最大障碍，储能作为“能量调节器”，通过削峰填谷（高峰储电、低谷放电）可破解这一难题。
国家层面，国家发改委要求零碳园区须综合采取绿色电力直接供应、科学配置调节性资源，地方层面则通过直接的配储要求或间接的约束性指标引导零碳园区配置储能。
其中，上海、江苏、内蒙、湖南等地在零碳园区建设方案中明确10%-30的配储比例。
另外，山西、吉林、安徽、江西、山东、湖北、湖南、福建、云南、广东、重庆、浙江、河北、陕西、宁夏、贵州等地则通过推动绿电直供和源网荷储的方式，强化绿电消费比重和消纳水平评价，推动园区用能零碳化。
其次，峰谷价差、辅助服务给储能带来经济利益。随着电力市场化改革推进，峰谷电价差扩大，储能通过低谷储电、高峰放电可大幅降低园区用电成本，此外，储能还可参与电网调峰、需求响应等辅助服务，获得额外收益，进一步提升零碳园区投资回报。
还有，技术层面，零碳园区对储能的高安全、长寿命、低成本需求，将推动储能技术迭代。
磷酸铁锂等技术通过高能量密度、长循环寿命适配园区大规模应用；液流电池、压缩空气储能等长时储能技术，可满足零碳园区“多小时级”储能需求（如4-8小时长时供电），填补锂电在长时场景的短板。
在商业模式上，零碳园区的规模化部署将加速共享储能等加速应用，AI算法与储能技术深度融合，对园区内光伏、储能等分布式能源进行预测和优化调度，实现源网荷储协同，最大化消纳绿电，降低对外部电网的碳依赖。
鄂尔多斯零碳产业园
典型案例示范效应
在政策推动下，零碳园区已从“概念热”逐步走向落地，在全国形成了一批具有创新性的典型案例。
其中，鄂尔多斯零碳产业园是全球首个实现“风光氢储车”全产业链闭环的园区,80%能源直接来自风电、光伏及储能,20%通过智能电网调节绿电交易补足。已形成动力电池、电动重卡、绿氢制钢等产业集群,年减排达1亿吨,规划2025年实现3000亿元绿色产值。其“源网荷储”一体化模式和产业共生网络尤为突出。
北京金风科技亦庄智慧园区是国内首个获得可再生能源“碳中和”认证的园区，构建集风、光、燃、储、充于一体的智能微网。以自主研发的能源聚合平台为顶层中枢，构建“网-源-储-荷”四层协同架构。
江苏江岛智立方零碳园区是南京市首个零碳园区项目,采用“光储直柔”技术,通过直流配电减少交直流转换损耗。屋顶光伏年发电量超200万千瓦时,结合AI能源调度系统,可再生能源自给率达85%。
无锡零碳科技产业园是江苏省内首个以零碳为主题的科技产业园，聚焦构建“一核九园二社区”的产城融合格局。
闽台（福州）蓝色经济产业园：国内首个“核能驱动+零碳智慧”生态产业园，依托福清核电，实现区域“零碳供汽、零碳供冷、零碳供热、零碳供水、零碳供电”。
厦门象屿零碳综保区是全国首个国家级零碳综合保税区，聚焦跨境贸易、绿色物流及低碳产业，构建风光储一体化智慧能源系统，2023 年实现运营期碳中和，引领自贸区绿色升级示范。
海口江东零碳新城是超大型城市中心区首个近零碳标杆，集成光储直柔、车网互动、虚拟电厂等技术，打造全国首个近零碳机关、全球最大光储直柔园区等20个示范场景，2025年实现80%绿电自给，年减碳超2.7万吨，形成可复制的“政府 + 市场”双轮驱动模式。
另外，包括宁德时代、京东、联想、蜂巢能源等，各领域越来越多的企业将目光投向“零碳园区”、“零碳工厂”。
2024年，宁德时代基于PAS 2060:2014标准打造了9座零碳工厂，核心运营基地零碳电力比例达74.51%。
此外，2025年7月26日，全国首个100%绿电直连的零碳产业园-东营时代零碳产业园项目在东营开建，是宁德时代零碳版图又一个标志性项目。
京东集团打造的“亚洲一号”西安智能产业园，是京东物流自建的西北首座全流程智能物流园区，集成自动化分拣、光储系统，2021 年成为全国首个零碳物流园，单小时分拣超10万件，引领智慧物流与绿色低碳发展。
联想（天津）智慧创新服务产业园是联想集团首个从零打造的“零碳工厂”，该产业园以“绿色零碳、数智引领、灯塔工厂”作为核心定位，将为业界打造科学可复制的“零碳智造”解决方案，谱写智能制造新图景。
蜂巢能源达州锂电零碳产业园总投资170亿元，聚焦锂离子动力电池及正极材料、储能电池生产，采用全绿电 “源网荷储”一体化技术，分三期建设，2023年底首期5万吨磷酸铁锂产线投产，全部建成后年产值达630 亿元，系西南地区锂电全产业链零碳示范项目。
京东西安智能产业园
作者：吴涛 来源：中国储能网 发布时间：2025-10-27
